La Seguridad Social es una noción amplia y compleja que puede ser definida a la luz de diferentes perspectivas y sobre la base de algunos de los múltiples elementos que la constituyen, sin embargo, la columna o punto nodal de esta noción es la protección social, Absalón Méndez al respecto señala: "… La discusión sobre qué debe entenderse por Seguridad Social en un sentido menos filosófico y más técnico administrativo, obliga distinguir entre nociones de la Seguridad Social en atención a formas institucionales, financiamiento e intención y expresión de las prestaciones. …". De estas tres distinciones en un primer momento es lo institucional, lo que orienta esta conversación, en razón de nuestra definición gremial.

El desarrollo social y humano en general ha estado íntimamente relacionado con la historia del trabajo. El proceso civilizatorio nutre su fuente transformadora de los cambios en las formas de producción social, la Seguridad Social se desarrolla y transforma en concordancia con la actividad laboral, dando origen a diversas formas institucionales o modalidades de protección social.

Los gremios y los sindicatos en su momento histórico, nacen y se desarrollan con el fin de organizar y establecer relaciones laborales en las mejores condiciones posibles para sus agremiados, lo cual llevó de manera natural a la necesidad de orientar sus esfuerzos hacia la formulación de medidas preventivas y protectivas ante los riesgos inherentes al trabajo y a la vida misma.

La previsión social privada, forma institucional clásica o antecesora de la Seguridad Social, en la actualidad constituye el instrumento de mayor peso en el desarrollo de los objetivos de bienestar para los estratos medios de la población, organizados en agrupaciones gremiales.

Los gremios y la previsión social al igual que los sindicatos han contribuido al desarrollo y consolidación en el marco de la Seguridad Social, instrumentos contenidos y definidos en la legislación laboral y económica, han sido descritos como modalidades constitutivas del ámbito privado de la estructura del Sistema de Seguridad Social; entre ellas se hace necesario considerar las Cooperativas, las Cajas de Ahorro, la Contratación Colectiva y los Institutos de Previsión de los Profesores Universitarios (IPP).

En este sentido la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV) y las Asociaciones que la integran han asumido como objetivo vital, la lucha por más y mejores condiciones de vida y de trabajo para el docente universitario, ello no solo se refleja en la normativa y reglamentos que nos rigen, sino también en las múltiples jornadas de actividades gremiales realizadas a lo largo de nuestra existencia.

En la actualidad la Federación esta adelantando un plan de gestión desde la presidencia y las diferentes secretarías aprobado en junio de 2006 por el Consejo Superior Ordinario reunido en Caraballeda. En particular la Secretaría de Seguridad Social ha venido desarrollando en el área estratégica de "Las Leyes de la Seguridad Social" el proyecto de Ley Salud, después de realizar varios eventos sobre el tema, entre ellos un Consejo Superior Extraordinario que se llevó a cabo en la ciudad de Punto Fijo, Península de Paraguaná - Estado Falcón, durante los días 7 y 8 de junio del año en curso, en el marco del cual se realizó un Foro-Taller sobre el "Sistema Público de Salud y los IPP Universitarios" que concluyó con la siguiente propuesta: "… Los regímenes especiales preexistentes de salud, establecidos para garantizar atención médica integral a sectores específicos de población, que reciben aportes de recursos económicos de fuente fiscal, podrán continuar operando y recibiendo dichos recursos hasta tanto el SPNS• esté en pleno funcionamiento y capacidad de sustituir adecuadamente los servicios que ofrecen dichos regímenes. Durante el tiempo que dure la transición al SPNS, los afiliados a los regímenes especiales preexistentes estarán exceptuados de cotizar al SPNS, …" (FAPUV, 2007, 2-3). También en este y otros eventos se han trabajado modalidades organizacionales y alternativas que permitan y viabilicen la pertinencia de los IPP, tales como, Cooperativas de Salud, Red de IPP y Cajas de Ahorro como financiadora de programas de salud, también se realizó un evento con los Fondos de Pensiones donde se presentaron varios ponentes sobre el tema de la Ley de Pensiones y Jubilaciones y se designó la Coordinación de los Fondos de Pensiones de los Profesores Universitarios.

En el ámbito estratégico de la Previsión Social se han iniciado actividades para crear y/o propiciar convenios y acuerdos interinstitucionales de previsión social y de cultura, deportes y recreación, al igual que se ha venido recolectando información en torno a las condiciones de trabajo del profesor universitario a objeto de conocer y comparar dichas condiciones en búsqueda de sustentar científicamente la solicitud de beneficios laborales y sociales cónsonos con el aporte que realiza el profesor universitario a nuestra sociedad.

Las Normas de Homologación y el salario de nuestros agremiados es preocupación de esta Secretaría, en ese sentido se está trabajando en un proyecto para evaluar la confiabilidad y pertinencia de las Normas de Homologación en el actual contexto socio-político y establecer la necesidad de otros instrumentos de concertación o convenimiento salarial y de otros beneficios socio-laborales a fin de impedir el crecimiento de la deuda social producida por el deterioro continuo de nuestro salarios.


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•SPNS: Sistema Público Nacional de Salud